今回は4項目の質問を通告しました。
議長を除く17名、すべての議員が質問します。
私は14番目、10月9日朝10時半ごろからの登壇予定です。

長久手市議会では年に4回の定例会(議会)があり、この機会に一般質問ができます。
一般質問は質問と答弁を合わせて議員一人に60分の持ち時間があります。
通告した内容について、執行部側から答弁があり、それを受けて再質問が行われます。

議員それぞれの想い、執行部の方向性がわかります。個性があって、内容も多彩です。
議事録に残るため、後からも内容が確認できますが、旬な話題もあるのでお時間が許す方は是非市議会を傍聴ください。
傍聴には氏名の住所の受付での記入が必要ですが、手ぶらでOKです。

4項目は
1.小中学校の教育環境整備と情報通信技術(ICT)の活用について
2.民泊について
3.防災について
4.選挙について


一人1台

1.小中学校の教育環境整備と情報通信技術(ICT)の活用について


文部科学省は、児童生徒1人につき1台、教育用のパソコンやタブレット型端末が利用できる環境を整えること、教育関連のビッグデータも利用して情報化社会で求められる人材を育てることを目標にしている。
⑴ 本市では、教育用コンピューター1台あたり児童生徒
 は何人で普通教室の無線LAN整備率、出席欠席などを管理する統合型公務支援システムの整備率、超高速インターネット接続率、実物投影装置の設置状況はそれぞれどのようか。
⑵ 学校の施設整備は本市の責任である。Society5.0の時代を生き抜く学習環境の整備はどのような計画になっているか。
⑶ 保護者からの学校への欠席連絡にICTを活用し、教員の多忙化解消ができないか。
⑷ 欠席の続く児童生徒の学校復帰を助けるために遠隔操作できる分身ロボット「OriHime」を教室に置くことはできないか。

2.民泊について


2022年にモリコロパークにジブリパークがオープンし、観光客の増加が見込まれる。
⑴ 市内の民泊施設数はどれだけか。
⑵ 観光振興のため本市として民泊開業に必要な情報を発信しないか。
⑶ 良好な生活環境の維持確保のために規制や規則が必要だと考えるが本市の計画はどのようか。

3.防災について


昨年は西日本豪雨、台風21号による被災があり、今年は台風15号により千葉県をはじめとする関東地区が被災し、大きな被害が出た。市民の生命、財産を守るためには南海トラフ巨大地震への備えに加え、風水害に対する防災対策は他地域の被災状況から見えてきた新たな課題について、本市も取り組む必要がある。
⑴ 台風により電柱が倒れることは珍しいことではないこ
 とがわかった。本市はどのようにしていくのか。
⑵ 自分自身や家族の命と財産を守るために、自助の取り組みを啓発する上で見直す点はあるか。
⑶ 高齢者や障がい者を取り残さないために避難行動要支援者名簿の作成が義務付けられているが、名簿は必要な人をカバーできているか。また、個別の避難計画は作成できているか。

4.選挙について


今年は愛知県知事選挙、県議会議員選挙、市議会議員選挙、参議院選挙、長久手市長選挙、市議会議員補欠選挙と選挙が続いた。公務員、民生・児童委員、教育委員、保護司などの身分にあるものが個人として選挙に関わることができる範囲はどのようになっているのか。市として公務員、民生・児童委員、教育委員、保護司などの身分にあるものに対し勉強の機会を設けるべきではないか。

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今日は議会運営委員会が開かれ議会運営委員会委員と議長、副議長、事務局職員が参加しました。

傍聴議員が多く出席しました。

主な議題は、臨時議会について

冨田 英治議員が、先の市議会補欠選挙8/25で当選したことを受けて、臨時議会が9月11日に開かれます。
その臨時議会での内容を審議しました。
これに先立ち、8月27日(火)に会派代表者会議が開かれました。
8月末までに会派への入退や新たな会派の結成があれば再度話し合いをし、8月11日の臨時議会で議席の変更を行うことを確認しています。8月27日冨田氏が会派長久手グローバルネットで活動することを届けてあるため、議席番号は10番になりました。

議事
1.会期日程(9月11日AM10:00開会で1日)
2.議事日程
・議席の指定(冨田えいじ議員は10番)
・会議録署名議員
・諸般の報告(損害賠償の額の決定及び和解について)
・諸般の報告について
・常任委員会委員の選任
・議会運営委員会委員の選任
尾張旭市長久手市衛生組合議会議員の補欠選挙
3.議会報告会について
4.議員報酬について
5.特別委員会の設置について
6.その他


議会報告会は11月16日(土)午後2時から4時で開催されます。
意見交換のテーマは
①ゴミの減量について
②住民自治と活動拠点について

少し先になりますが、ご予定お願いいたします。

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午前中の議会運営委員会に続き、午後は全議員に対し追加議案の説明が行われました。

追加議案

議案第37号 北児童館・北小学校区共生ステーション整備工事請負契約の締結について

教育福祉委員長の大島議員から
「北児童館は子ども部、北小学校区共生ステーションはくらし文化部たつせがある課だが審査の際に説明員としてどのように出席するのか?」

と質問があり、両方の担当が出席することを確認できました。

議案審査の参考資料「ワークショップがいかに工事内容に反映されたのか」各担当部に請求していただきました。
議案第37号については、最終日1日での審査になります。


散会後、教育福祉委員会の視察先についてなど大島委員長と日程、内容について打ち合わせを行いました。
市内視察については7月に2か所(通級指導教室N-ハウスあいと親子通園施設すぎのこ)予定しています。県外については1月ごろで実施の予定です。
視察は、担当する所管における課題について先進的な取り組みを行っている自治体の取り組みを学びます。
ネット社会になり、どのような経緯で実施したのか?予算はどうか?といったことは調べればわかることも多くありますが、現場に行かないと聞けない、わからないことも多くあります。
委員会は1年間の任期から条例を変え、2年間の任期となりました。
2年になったメリットを活かせるよう、計画的に活動に組んでいきたいです。

どこで学ぶか?
自治体の数だけ工夫した取り組みがあります。
良いところは真似して長久手も良くなればいいと思っています。
限られた日程でどこに行けるかという現実的な問題と天秤にかけ探しています。

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朝10時より議会運営委員会が開かれました。


議会運営委員会委員長 → 議長 → 市長

議題
(1)令和元年第2回長久手市議会定例会について

追加議案として
議案第37号 北児童館・北小学校区共生ステーション整備工事請負契約の締結について

元北保育園後(段の上)に、木造2階建912.57㎡の工事です。

(2)議会報告会について

11月16日午後2時〜(市役所西庁舎3階研修室)
テーマについては議会だより8月号で市民の方から募集する
・市民まつりでのPR、市民まつりでの議場開放について各会派持ち帰って意見を出す(7月12日)

(3)議員報酬について

審議会提出資料(案)に対しての意見を各会派持ち帰って意見を出す(7月12日)

(4)議会基本条例の検証について

前期の議会で平成31年2月14日報告したものをどのように取り扱うか、検証のスタイルも含め会派に持ち帰って意見を出す(7月12日)

(5)閉会中の継続調査の申出について

その他

一般質問の通告スタイルと再質問の内容について意見がありました。
今議会の私の通告が、第一答弁後、再質問の内容が通告から外れたのではないかという内容でした。

指摘された部分は以下の文です。
3 教育振興基本計画について 平成31年2月28日までの期間でパブリックコメントを実施したが、令和元年6月3日までに結果が公表されてい ないのはなぜか。

この後再質問でN-ハウスの質問が何度かあったことが外れるとの指摘です。

質問要旨はわかりやすく、「議長の許可により、議員説明員は発言する」ので議長の裁量に任せるべきだとの意見を議会運営委員会委員長が取りまとめられました。

朝読みボランティアで小学校へ行きました。朝顔は色とりどり綺麗です!

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予算決算委員会→全員打ち合わせ会

予算決算委員会では大島教育福祉分科会長からの報告に続けて議案の審査が行われました。
・議案第28号 令和元年度長久手市一般会計補正予算(第2号)
・議案第29号 令和元年度長久手市介護保険特別会計補正予算(第1号)

どちらも賛成全員で可決しました。

その後、全員打ち合わせ会では7つのこのについて報告を受け質疑が行われました。

①子どもの預かり事業(令和2年度〜)
目的:子育て中の保護者を対象に医療機関・検診の受診や短時間の就労および買い物などの間、育児から離れる時間を確保することを目的に市の事業として実施する。


場所:高齢者生きがいセンター1階作業室
対象:1歳、2歳を10〜15名(詳細は今後決定)
※保育士2名、シルバー人材センター会員を補助員として配置し、平成30年度実施の子育てアンケート「息抜きがしたい」50%に答えるということでした。

「息抜きしたい」と半数が答えていることを受け止めた対応に感謝します。

先日の一般質問で、子育て中の保護者が医療機関・検診の受診の際の預かり事業を提案しました。保健センター、市役所のすぐ近くにできるので、便利に使っていただけるように今後の検討を進めていただきたいです。

②IKEA長久手から約60万円相当の寄付
西庁舎1階子育てセンターにテーブル、ベビーベット、カーテンなど74品の寄付がありました。

③上郷保育園等移転新築工事の事後審査型一般競争入札の不調
第1期(令和元年度)+第2期(令和2年度)の工事の入札が不調になりました。
当初の予定が後ろにずれることになり、令和2年4月移転が8月に遅れることになる。
※オリンピックパラリンピックの工事の影響とみられる人手不足による入札不調との説明でした。木造木質にこだわった結果の人手不足ではないか?市の自主事業の障がい児支援政策「すぎのこ」は事業をやめ、スペースは何かに活かすとの説明。

④長久手温泉との意見交換会の実施についての告知
7月5日報告書配布後、7月12日までに質問があれば提出する。

⑤市の財政状況と行政改革の重要課題について


行政改革はしばらくぶりの取り組みになる。平成17年〜21年「長久手町行政改革推進計画」では8,000万円の効果があった。
中期財政計画」、そして「行政改革指針(改訂版)」を発表したが、
「5年の間に急に長久手市の財政が悪化したか?」

⑴すでに借金依存体質
⑵長久手市が不交付団体
⑶人口増によるプラス(税収増)とマイナス(経費増)
(総務部長)おそらく今が市の経営のターニングポイントである。 20年、30年後に大きなツケを残すことになる。選択と集中をしなければいけない。・・・

※今回、議会では、行政改革のまず第一段階であり、資料は全50ほどある項目のうちの10項目について提示と説明を受けました。

7月10日までに意見を提出することになっています。一部のみの資料では全体像が見えず、意見が偏ると意見しましたが、用意することは難しく「中期財政計画」の12ページからをみて各自で考えてもらいたいとのことでした。

⑥議員の窓口対応について
政策について質問や意見がある場合、窓口での滞在が長くなる場合は議会の持つスペースへ呼び出して欲しいが、基本的には今まで通りに。

⑦議会事務局より報告

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